Компенсации на погребение пенсионеров УИС Минюста

Выдержка из Методического указания о порядке выплаты пособий и компенсаций расходов на погребение, изготовление и установку надгробных памятников умершим пенсионерам уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (Приложение к письму ГУИН Минюста России от 15.12.2002 N 18/16/4-590 «О выплате пособий и компенсаций расходов на погребение, изготовление и установку надгробных памятников умершим пенсионерам УИС Минюста России»)

1.1. Пенсионными подразделениями территориальных органов уголовно-исполнительной системы Минюста России за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на пенсионное обеспечение сотрудников УИС, производятся следующие выплаты на погребение погибших (умерших) пенсионеров УИС:

пособие на погребение;
компенсация расходов на погребение;
компенсация расходов на изготовление и установку надгробных памятников.

Нормы расходов на погребение, изготовление и установку памятников умершим пенсионерам УИС определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460 “О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников”.

1.2. Условия и нормы расходов денежных средств на погребение, изготовление и установку надгробных памятников за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на пенсионное обеспечение сотрудников УИС, распространяются на погибших (умерших) пенсионеров УИС из числа:

сотрудников УИС, уволенных со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших общую продолжительность службы 20 и более лет;
ветеранов военной службы, участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территориях других государств, независимо от общей продолжительности их службы.

2.1. В случае смерти пенсионера УИС Минюста России, погребение которого не осуществляется за счет государства в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Методического указания, членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пенсионной службой территориального органа УИС Минюста России выплачивается пособие на погребение в размере получаемой пенсионером ко дню смерти двухмесячной пенсии, но не менее установленного законодательством размера социального пособия на погребение (5 562,25 рубля).

2.2. Порядок выплаты пособия на погребение установлен пунктами 5.3 – 5.9 «Инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе», утвержденной Приказом Минюста РФ от 30.12.2005 N 258.

2.3. Пособие на погребение умершего пенсионера УИС выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти пенсионера.

2.4. Пособие на погребение пенсионеров УИС Минюста России и членов их семей, умерших вследствие радиационных аварий либо в связи с участием в работах по ликвидации последствий радиационных аварий, в испытаниях ядерного оружия и учениях с его применением, работах с ядерными установками и радиоактивными веществами (умерших вследствие лучевой болезни или иных заболеваний, увечий, травм, связанных с катастрофой на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении “Маяк” и т.д.), а также умерших пенсионеров УИС и членов их семей, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие указанных причин (независимо от причины смерти пенсионера), не может быть ниже 2000 рублей.

2.5. Пособие на погребение не выплачивается, если похороны пенсионера произведены за счет государства.

2.6. Основанием для выплаты пособия на погребение умерших пенсионеров УИС являются следующие документы:

заявление получателя пособия о том, что он производил погребение умершего пенсионера за свой счет;
справка о смерти.

2.7. Сумма пенсии, причитавшаяся пенсионеру в месяце его смерти и оставшаяся недополученной в связи с его смертью, выплачивается членам семьи умершего пенсионера, производившим похороны пенсионера, без включения этой суммы в состав наследства, в полном объеме за весь месяц независимо от даты смерти пенсионера.

3.1. При погребении погибших (умерших) пенсионеров УИС, указанных в п.1.2. настоящего письма, оплате подлежат следующие виды ритуальных услуг:

оформление документов, необходимых для погребения умершего;
перевозка умершего в морг, услуги морга;
предоставление и доставка гроба, урны, венка;
перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации);
погребение (кремация).

3.2. Расходы по оплате ритуальных услуг возмещаются родственникам погибших (умерших) или лицам, взявшим на себя организацию погребения, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но в размере «не более 18980 рублей, а в городах Москве и Санкт-Петербурге – 26280 рублей» согласно абзацу 13 п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460.

3.3. Основанием для оплаты ритуальных услуг служит справка о смерти, а также счета, квитанции, чеки и другие документы, подтверждающие произведенные расходы, но не более суммы, указанной в п.3.2. настоящего Методического указания.

3.4. Для возмещения расходов по оплате ритуальных услуг в пенсионную службу заявителем должны быть представлены следующие документы:

заявление от лица, взявшего на себя организацию похорон;
справка о смерти;
счета (квитанции, квитанции к приходному кассовому ордеру) или другие документы, подтверждающие оплату;
копия удостоверения на могилу (справка о месте захоронения);
удостоверения о праве на льготы (удостоверения участника войны, удостоверения инвалида и т.п.).

На основании указанных документов составляется заключение и после его утверждения начальником территориального органа УИС или его заместителем, курирующим пенсионную службу, направляется поручение на единовременную выплату в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.

3.5. После получения подтверждения от учреждения Сбербанка России о выплате пособия на погребение (компенсации расходов по оплате ритуальных услуг) на подлиннике свидетельства о смерти производится отметка о выплате, которая удостоверяется подписью начальника пенсионной службы и скрепляется гербовой печатью. Свидетельство о смерти возвращается заявителю, а удостоверения о праве на льготы (участников войны, инвалидов и т.п.) изымаются.

3.6. Лицам, получившим пособие на погребение за умершего пенсионера по п. 2 настоящего Методического указания, компенсация расходов на погребение по п. 3.2 настоящего Методического указания выплачивается с зачетом суммы выплаченного пособия.

4.1. Оплата изготовления и установки надгробных памятников или выплата родственникам компенсации взамен надгробного памятника осуществляется территориальными органами УИС, выплачивавшими пенсию погибшим (умершим) пенсионерам УИС, указанным в п. 1.2 настоящего Методического указания, либо выплачивающими пенсию членам их семей.

4.2. Виды работ, оплата которых подлежит возмещению:

изготовление (приобретение) памятника (плиты или стелы);
изготовление постамента;
изготовление цветника (благоустройство колумбария);
граверные работы, в том числе вырубка гнезда под фотографию;
фотокерамика.

4.3. Сумма расходов денежных средств на изготовление и установку надгробий или выплаты денежной компенсации взамен надгробного памятника не должна превышать согласно абзацу 3 п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460:

погибшим (умершим) военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, курсантам военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования до заключения контракта, гражданам, призванным на военные сборы, курсантам и слушателям образовательных организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, участникам Великой Отечественной войны, в том числе инвалидам Великой Отечественной войны (кроме проходивших службу в действующей армии в качестве военнослужащих), – до 26280 рублей;
остальным погибшим (умершим) гражданам, – до 32803 рублей.

4.4. Возмещение расходов лицам, оплатившим изготовление и установку надгробных памятников, осуществляется по поручению на единовременную выплату на основании следующих документов:

заявления на имя начальника территориального органа УИС;
свидетельства о смерти и его копии;
счета (квитанции, квитанции к приходному кассовому ордеру) или других документов, подтверждающих оплату выполненных работ;
копии удостоверения на могилу (справки о месте захоронения);
удостоверения участника войны (удостоверения о праве на льготы, удостоверения инвалида и т.п.).

4.5. В случаях установки родственниками надгробных памятников на могилах погибших (умерших) пенсионеров УИС, указанных в п.1.2. за счет собственных средств, когда по каким-либо причинам не имеется возможности представить документы, подтверждающие фактические затраты, комиссии территориального органа УИС необходимо после проверки на месте факта установки памятника оформить акт с отражением в нем оценки выполненных работ по прейскурантам, действующим в данном регионе. Акт подписывается председателем и членами комиссии и утверждается начальником территориального органа УИС.

5.1. Организация изготовления и установки надгробий на могилах умерших пенсионеров УИС Минюста России из числа Героев или полных кавалеров ордена Славы осуществляется согласно Закону Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1 “О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы” и Постановлению Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. N 217 “О порядке изготовления и сооружения надгробий на могилах Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы”.

5.2. Изготовление надгробий, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. N 217, должно производиться специализированными художественно-производственными предприятиями.

5.3. Надгробие изготавливается из камня (мрамор, гранит), включает в себя вертикальную плиту (размером не более 200 x 90 x 25 см), цоколь (размером не более 100 x 40 x 30 см), цветник (размером 150 x 90 x 25 см) и устанавливается на бетонном основании (фундаменте).
Лицевые и торцевые плоскости плит, цоколя и цветника полируются.
В надписях на надгробии обязательно указывается звание – Герой Советского Союза, Герой Российской Федерации или полный кавалер ордена Славы, фамилия, имя, отчество и даты жизни.

5.4. Оплата расходов по изготовлению и установке указанных надгробий в сумме, не превышающей сметную стоимость соответствующего специализированного художественно-производственного предприятия, осуществляется органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, г. г. Москвы и Санкт-Петербурга, автономных образований за счет средств местных бюджетов с последующим возмещением этих расходов из федерального бюджета <*>.

<*> Абзац 3 п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460: до 32803 рублей.

5.5. Дополнительные расходы, связанные с изменением образца надгробия в части, превышающей его максимальные размеры, стоимость изготовления и установки оплачиваются семьей умершего (погибшего) или организацией-спонсором.

5.6. Надгробие изготавливается и устанавливается на могиле не позднее 18 месяцев со дня смерти.

5.7. Супругам и детям в возрасте до 18 лет погибших (умерших) пенсионеров УИС Минюста России из числа Героев или полных кавалеров ордена Славы пенсионной службой УИС выплачивается каждому единовременное пособие в размере 20000 рублей <*> только в том случае, если указанное пособие будет выше единовременного пособия, предусмотренного п.п. 22 или 23 <**> Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 “О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации”.

<*> Пункт 3 ст.9 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1:

«В случае смерти (гибели) Героя или полного кавалера ордена Славы его вдове (вдовцу), родителям, детям в возрасте до 18 лет, детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, выплачивается каждому единовременное пособие в размере 20000 рублей».

<**> П.п.22, 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации»:

22. Семьям умерших пенсионеров из числа высших и старших офицеров, лиц высшего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенных со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе (по возрасту) или по состоянию здоровья с выслугой 25 лет и более, независимо от назначения пенсии по случаю потери кормильца выплачивать единовременное пособие; жене (мужу) в размере трехмесячной пенсии кормильца и на каждого нетрудоспособного члена семьи пенсионера – месячной пенсии кормильца, получаемой им ко дню смерти, если эти семьи не имеют права на получение в более высоком размере страховых сумм и единовременных пособий, установленных законодательством для семей умерших военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы.

При определении размера единовременного пособия, предусмотренного настоящим пунктом, в число членов семьи, имеющих право на пособие, включаются: жена (муж), независимо от возраста и трудоспособности; дети, не достигшие 18 лет либо старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет или являлись на день смерти кормильца обучающимися по очной форме в образовательных организациях и не достигли 23-летнего возраста; состоявшие на иждивении умершего родители, достигшие возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет, либо являющиеся инвалидами.

23. Женам (мужьям) умерших пенсионеров из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, не получающим пенсии по случаю потери кормильца (на себя или на детей), выплачивать единовременное пособие в размере месячной пенсии кормильца, получаемой им ко дню смерти, если они не имеют права на получение в более высоком размере страховых сумм и единовременных пособий, установленных законодательством для семей умерших военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, либо единовременного пособия в соответствии с пунктом 22 настоящего Постановления.

Во всех случаях выплачивается одно единовременное пособие либо по Закону Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1, либо по Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941.